Международная Антикоррупционная Ассамблея

Поздравляем команду Международной Антикоррупционной Асcамблеи с официальной регистрацией (ЕИК 206612508, състояние към дата: 9.08.2021г.) представительства Болгарии 9 августа 2021

ДЕМОКРАТИЯ В ДЕЙСТВИИ ИЛИ ИГРА В ДЕМОКРАТИЮ?

Наличие или отсутствие демократии в обществе определяется возможностью граждан регулировать общественное правоотношение через различные гражданские институции, присутствующие в государственных органах власти, деятельность которых даёт возможность устанавливать соответствующий диалог между представителями государственных органов и общественностью, то есть диалог – власть-община.

Одной из таких институций является общественный совет, образованный при министерстве, другом центральном органе исполнительной власти, Совете министров Автономной Республики Крым, областной, Киевской и Севастопольской городской, районной, районной в гг. Киеве и Севастополе государственной администрации, согласно постановлению Кабинета Министров Украины от 3 ноября 2010 года №996 «Об обеспечении участия общественности в формировании и реализации государственной политики» с изменениями и дополнениями, внесенными постановлениями Кабинета Министров Украины от 20 октября 2011 года №1109, от 26 ноября 2014 года №688, от 8 апреля 2015 года №234, от 14 мая 2015 года №301, от 24 апреля 2019 года №353.

За годы, которые прошли с момента организации этой общественной институции, общественные советы при органах государственной власти прошли определённые трансформации и в их деятельности появились определённые тенденции.
Одни общественные советы при некоторых органах власти получили убедительные достижения в развитии демократических принципов работы диалога власть-община, другие – остались на уровне мёртворожденных структур.
В зависимости от значимости и решающего влияния на общественное отношение того или другого органа государственной власти, общественные советы при этих органах или показывали примеры гражданской активности, или оставались пассивными малозначащими игроками гражданского сообщества.
Министерство юстиции Украины, как наиболее важный государственный орган в развитии демократии в Украине (не зря его название часто употребляется в быту, как «Министерство справедливости») так же, как и другие государственные органы, имеет свой Общественный Совет.
В 2021 году внутри этой организации образовались определенные проблемы, которые нуждались в соответствующих изменениях в её деятельности.

Журналисты информационного агентства «Укрмедиа» сообщили нашей организации, что по официальной информации, которая была размещена на сайте Министерства юстиции Украины 13 апреля 2021 года в 15 ч. 00 мин. было назначено 7 заседание общественного совета при Министерстве юстиции Украины на повестке дня которого были такие вопросы, как обсуждение работы инициативной группы по созданию Экспертной рады при общественом совете, использование коммуникационных площадок общественного совета (ZOOM, Telegram, др.) и установление правил поведения на них, изменения руководящего состава общественного совета и его работы, вызвавшие живой интерес у широкого круга граждан, причастных к решению вопросов деятельности государственных органов в соответствии с требованиями Конституции Украины.

На официальном сайте Министерства юстиции Украины были установлены ссылки, идентификатор конференции и код доступа, по которым журналисты средств массовой информации имели возможность принять участие в указанном заседании в качестве наблюдателей при наличии общественного интереса к указанным вопросам повестки дня.

По сообщению журналистов, им не дали возможности установить видео связь и присутствовать на 7-м заседании общественного совета при Министерстве юстиции Украины, которое по причине предотвращения распространения особо опасной вирусной болезни и в связи с Законом Украины №530-1Х от 17 марта 2020 года «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины, направленные на предотвращение возникновения и распространения короновирусной болезни (COVID-19)» организаторы решили провести в форме онлайн участия в виде ZOOM конференции.

Недопущение к присутствию на заседании общественного совета при Министерстве юстиции Украины журналисты расценили, как нарушение организаторами принципов гласности в деятельности общественных организаций и бесконтрольность за действиями этой организации со стороны государственного органа, при котором действует указанный общественный совет и по этому поводу направили соответствующий запрос в Министерство юстиции Украины с просьбой объяснить основания нарушения прав журналистов.

Но ещё большее удивление у журналистов вызвало сообщение, что до проведения 7-го заседания общественного совета при Министерстве юстиции Украины 13 апреля 2021 года, было проведено внеочередное заседание общественного совета при Министерстве юстиции Украины 9 апреля 2021 года, на котором были прекращены полномочия Председателя общественного совета по причине недоверия и переизбран руководитель этой общественной институции.

По неизвестным причинам, сообщение о созыве заседания общественного совета Министерства юстиции Украины 9 апреля 2021 года, как и решение органа государсвенной исполнительной власти, принятое по результатам рассмотрения на этом заседании, не были обнародованы на официальном веб-сайте Министерстве юстиции Украины, как этого требует регламент пункта 22 Типового положения о общественном совете при министерстве, другом центральном органе исполнительной власти, Совете министров Автономной Республики Крым, областной, Киевской и Севастопольской городской, районной, районной в гг. Киеве и Севастополе государственной администрации (в редакции постановления Кабинета Министров Украины от 24 апреля 2019 г. №353).

Следует отметить, что по требованию указанного нормативного документа, решение общественного совета имеют рекомендательный характер и являются обязательными для рассмотрения органом государственной исполнительной власти. Кроме того, согласно требований Типового положения об общественном совете при министерстве, другом центральном органе исполнительной власти, Совете министров Автономной Республики Крым, областной, Киевской и Севастопольской городской, районной, районной в гг. Киеве и Севастополе государственной администрации, решение органа государственной исполнительной власти, принятое по результатам рассмотрения предложений общественного совета, не позднее чем в десятидневный срок после его принятия в обязательном порядке доводится до сведения членов общественного совета и общественности путём его обнародования на официальном веб-сайте органа исполнительной власти и/или любым другим образом. Информация о принятом решении должна содержать ведомости об принятии предложений общественного совета или о причинах их отклонения.

Откровенное нарушение нормативного документа (постановления Кабинета Министров Украины «Об обеспечении участия общественности в формировании и реализации государственной политики») со стороны государственного исполнительного органа власти, который является центральным органом исполнительной власти Украины и главным органом в системе центральных органов исполнительной власти из обеспечения реализации государственной правовой политики, деятельность которого направляется и координируется Кабинетом Министров Украины, крайне удивляет.

Организация заинтересовалась мотивацией организаторов проведения 7-го заседания общественного совета при Министерстве юстиции Украины 13 апреля 2021 года при отсутствии обнародования решения внеочередного заседания общественного совета при Министерстве юстиции Украины 9 апреля 2021 года, на которым был переизбран Председатель этого общественного совета.

С помощью журналистов организация получила оригинал протокола внеочередного заседания общественного совета при Министерстве юстиции Украины от 9 апреля 2021 года (Протокол №7) и проект повестки дня 7-го заседания общественного совета при Министерстве юстиции Украины от 13 апреля 2021 года, опубликованный на сайте Министерства юстиции Украины и предоставляет читателям возможность ознакомления с их содержанием.

Организация и в дальнейшем продолжит расследование утаивания от общественности деятельность организации гражданского общества ради интересов лиц, которые стараются через вмешательство в действие этих учреждений решать сугубо частные вопросы.

24.04.2021


Previous Post

Next Post

Добавить комментарий

Your email address will not be published / Required fields are marked *